雷竞技(中国)官方网站安全工作“党政同责一岗双责”规定
闽院委〔2015〕9号
为加强对学校各级各部门各单位安全工作的领导,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全工作责任体系,落实岗位安全责任,严肃责任追究,有效防范学校各类安全事故发生,根据中共福建省委教育工委、福建省教育厅《福建省学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》,结合我校实际,特制定本规定。
第一条 “党政同责”是指学校党委、行政及学校党、政领导和各部门对学校安全工作共同负有领导责任;各系院党政负责人对本系院安全工作共同负有领导责任。“一岗双责”是指学校党委、行政及学校各级领导和各职能部门对所在岗位既履行业务工作职责,又履行相应的安全工作职责。
第二条 学校党委、行政对学校安全工作负总责,主要领导是学校安全工作的第一责任人,对学校安全工作负全面领导责任;分管安全工作的领导是学校安全工作综合监管责任人,担负学校安全工作组织协调和综合监管责任;学校党政班子成员对业务范围内的安全工作负直接领导责任;学校主要负责人担任学校安全工作领导小组组长,有关职能部门主要负责人是本部门职责范围内安全工作监管第一责任人。
第三条 牢固“树立安全责任重于泰山”意识,坚持“安全第一、预防为主、教育在前、综合治理”方针,全面构建学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”新格局,建立健全安全工作主体责任体系,完善党政领导及班子成员安全工作责任制,细化落实安全监管职责。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“管业务必须管安全”和事权责相一致的要求,认真履行工作职责范围内安全岗位职责。
第四条 保卫处负责指导和监管校内安全工作;其他有关部门对学校安全工作提供支持和保障。学校各级各部门应当各司其职,各负其责,健全完善“党政同责、一岗双责、部门监管、学校负责、师生参与、社会监督、齐抓共管”的学校安全责任体系,共同推动学校安全工作。
第五条 中共雷竞技(中国)官方网站委员会学校安全工作职责
(一)贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府及省、市教育主管部门关于加强安全生产和学校安全工作的方针、政策及重大决策、部署和要求,结合我校实际,提出具体贯彻落实意见。
(二)将学校安全工作纳入学校党委工作全局和教育发展规划,摆上重要议事日程,加强组织领导,支持学校有关部门履行学校安全工作职责,研究部署安全工作重大事项。
(三)将学校安全工作纳入干部实绩考核范围,作为干部政绩考核、选拔任用、晋职晋级、奖励惩罚,以及精神文明建设、党风廉政建设、综治平安建设等的重要参考依据。
(四)加强学校安全工作机构和队伍建设,配备与学校安全工作监管任务相适应的人员力量,调动人员积极性。
(五)加强学校安全宣传教育和舆论引导,营造关爱师生生命、关注校园安全的良好氛围。
(六)组织工会、共青团、关工委等群众团体及学生组织围绕学校安全工作开展相关活动,引导师生员工、广大家长及群众全面参与、主动支持学校安全工作。
第六条 学校(校安全工作领导小组)安全工作职责
(一)宣传贯彻执行国家及省委省政府和市委市政府和上级有关部门安全生产和学校安全工作的方针、政策和法律、法规及工作部署、要求,研究制定并落实学校安全工作政策及措施。
(二)将安全工作纳入学校事业发展全局,明确安全工作相应项目、资金、措施和支撑体系,制定并组织实施安全工作中长期发展规划,领导和督促各部门、各单位做好学校安全工作。
(三)将安全工作摆上重要议事日程,加强组织领导,定期召开学校安全工作会议,研究部署重大学校安全工作。及时协调解决学校安全工作中的重大问题。
(四)健全并落实学校安全目标责任体系;落实学校安全目标管理责任和责任追究制,组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为;对在改善安全条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
(五)健全学校安全工作资金保障制度,将安全管理工作经费列入预算,加大学校安全工作投入;制定完善有利于学校安全的招生、立项、保险等政策措施并组织实施;加强安全监管能力建设和基层基础工作。
(六)建立隐患排查治理体系和安全预防控体系,推进学校安全标准化建设和精细化管理,组织安全重点领域(校舍安全、消防安全、食品卫生安全、建筑施工安全、学生交通安全、校园周边安全、危险化学品安全、电梯安全、防溺水等)安全专项整治及隐患排查治理工作;依法关闭和取缔不符合安全条件的校内生产经营单位。
(七)加强生物、化学实验室等教学活动和社会实践活动及危险化学品的安全监督管理,制定应急预案并组织演练。严禁将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所的行为。
(八)健全学校安全应急救援体系,完善应急救援指挥机构,组织制定安全事故应急救援预案,定期组织应急救援演练,领导和组织指挥学校安全事故应急救援工作。
(九)加强安全教育宣传培训工作,将安全教育纳入学校教育教学的重要内容,落实安全教育课程、教材、师资,组织师生员工开展安全教育和应急疏散演练;鼓励和支持开展安全科研课题的研究和推广应用,提升学校安全管理水平。
(十)依照有关规定,负责或者授权、委托有关部门组织事故调查处理,对事故调查报告作出批复,并督促落实处理意见,进行责任追究。
(十一)法律、法规和上级党委、政府及教育等有关部门规定的其他安全生产和学校安全职责。
第七条学校党委、行政主要领导安全工作职责
(一)负责抓好安全生产法律法规、方针政策及上级有关学校安全工作的决策部署在本校的贯彻落实;组织落实上级党委、政府和有关部门下达的安全工作目标任务;建立健全安全工作责任体系,严格安全工作考核奖惩。
(二)将安全工作与学校的业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时检查考核;及时研究解决学校安全工作中重大突出问题;加强安全工作机构队伍建设,健全安全工作管理机构。
(三)主持召开安全工作会议或专题会议,贯彻落实上级有关要求,分析安全工作形势,安排部署工作任务,研究解决安全工作中的重大问题。
(四)每半年带队开展一次学校安全工作监督检查,在重要节日、重点时段带队督查学校安全工作。
(五)领导学校安全工作隐患排查整治工作,对发现的重大安全隐患,督促制定整治措施,限期整改。
(六)组织编制学校安全工作事故应急预案,并按照规定报送备案。如学校发生重特大安全事故时,按照规定及时赶赴现场,组织协调救援及善后等相关工作。
(七)督促领导班子成员抓好分管范围内的安全工作。
(八)法律、法规和上级党委、政府及教育等有关部门规定的其他安全生产和学校安全职责。
第八条分管领导安全工作职责
(一)认真贯彻落实安全生产法律规章和方针政策,以及上级有关安全生产工作的安排部署,结合工作实际,主持制定并落实学校安全工作管理制度和保障措施,并组织实施。
(二)协助主要领导每年组织召开一次学校安全工作会议,每季度主持召开一次分管范围内防范安全事故会议或专题会议,贯彻上级有关要求,分析安全工作形势,安排部署工作任务,研究解决学校安全工作中的重大问题。
(三)组织制定年度学校安全工作计划,开展学校安全工作监督检查和年度学校安全目标责任制落实考评。
(四)督促各部门各单位开展安全隐患排查整治工作,完善学校紧急情况报告制度,每季度组织检查学校安全工作目标任务完成情况,推动安全工作各项措施落实到位。
(五)督促相关业务科室抓好安全工作,指导安全管理机构加强自身建设,提高安全管理能力和水平。
(六)学校发生安全事故时,按照规定及时赶赴事故现场,组织协调救援及善后等相关工作,并督促做好事故信息报送。
(七)法律、法规和上级党委、政府及教育等有关部门规定的其他安全生产和学校安全职责。
第九条 学校党委、行政领导班子其他成员安全工作职责
(一)认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产的安排部署,将安全工作与分管范围内的业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时检查考核。
(二)督促分管业务处室认真履行工作范围内的安全监管职责,督促分管业务范围内的安全隐患排查整治,及时研究解决安全工作中存在的问题。
(三)参加分管范围内和统一组织安排的学校安全工作监督检查。
(四)分管范围内学校安全工作发生重特大安全事故时,按照规定及时赶赴事故现场,组织协调救援及善后等相关工作。
(五)法律、法规和上级党委、政府及教育等有关部门规定的其他安全生产和学校安全职责。
第十条 学校各部门及相关职能部门安全工作职责
(一)学校安全工作领导小组办公室(保卫处)工作职责
(1)负责全校安全工作综合监督管理,统筹协调全校安全工作和校园治安综合治理工作;督促指导有关部门依法依规履行安全工作职责,组织学校安全综合和专项检查,具体实施学校安全目标责任落实管理和考核工作。
(2)负责起草学校安全工作综合性、规范性文件,制定学校安全工作专项规划和规章措施并督促落实;监督检查涉及学校安全的法律、法规、规章、规范性文件的贯彻与执行情况。
(3)负责学校安全宣传教育工作,督促指导各部门各单位落实安全教育,抓好师生安全教育和应急疏散演练。每两个月至少组织1次以上防地震、防火灾、防踩踏、防暴恐等应急疏散演练,
(4)加强学校安全保卫机构建设和干部队伍建设,组织安全管理人员、特种作业人员开展岗位安全培训。
(5)负责学校安全形势综合分析,定期通报学校安全工作情况,发布学校安全预警信息和工作信息。
(6)负责学校安全隐患排查治理体系、校园及周边治安防控体系建设,建立健全学校安全工作制度和安全事故责任追究制度,落实重大安全隐患整改。
(7)牵头组织学校安全督查和检查工作,牵头开展“平安校园”等级创建和学校安全标准化提升工程三年行动,加强创建过程工作。
(8)配合有关部门开展校园及周边治安环境综合整治。
(9)组织协调学校重大安全事故的处理和调查处置工作。
(10)参与由学校组织的校内教职工个人评优、评先、晋级等安全工作情况的审核,对参评个人荣誉及称号的提出“一票否决”的意见建议。
(11)承担学校安全工作领导小组办公室的日常工作。
(二)学校相关职能部门岗位安全职责
(1)党政办公室(总值班室)负责学校突发事件应急处理与组织协调,制定突发事件应急预案;及时转发防台风、恶劣天气、地质灾害等文件,做好应急救援、自然灾害防御处置工作,以及安全事故信息、安全工作信息的报送工作,为学校安全工作提供必要的服务保障。
(2)组织部(党校)负责将学校安全工作纳入党建和干部考核范畴,在开展干部选拔,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等评优评先工作时,把安全工作列入考核内容,实行安全工作“一票否决制”。将安全课程列入校内各级党员干部党校学习内容,并保证一定课时。
(3)宣传部(文明办)负责将安全工作纳入文明学校考核范围,指导思想政治工作和学生德育工作,协同有关部门抓好校园网络安全工作和反邪教工作,加强与媒体沟通联系,做好学校安全工作宣传报道和新闻发布工作。加强依法治校,在学校法制宣传教育中突出安全法制教育内容。对校内刊物资质审核把关。
(4)统战部负责积极动员党外人士参与学校安全工作,为学校安全工作建言献策。
(5)学工部(处)负责指导、检查和督促学生管理工作。抓好辅导员队伍建设工作;加强学生思想品德、心理健康、行为习惯养成教育;协助开展安全教育。
(6)监察审计处负责做好职责范围内的来信、来访、来电办理,参与安全责任事故的调查处理。
(7)工会负责帮助协调解决关乎教职工切身利益方面的问题,及时掌握教职工思想状态,维护教职工合法权益,促进和谐校园建设。
(8)团委负责安全校园文化的营造,抓好所举办的重大文体活动的安全管理;加强学生社会主义核心价值观的思想引领;在所管辖的宣传载体内开辟学校安全专题、专栏,宣传安全工作经验,普及安全知识。
(9)教务处负责指导加强实验环节安全教育,落实安全教育课程;支持开设安全教育、管理相关课程。
(10)人事处负责指导师德师风建设,提高教师安全意识,开展教师安全培训;设置安全保卫机构,合理配备安全保卫工作人员。
(11)科研处负责指导加强科研环节安全教育,及时整改安全隐患。
(12)研究生办负责做好雷竞技app苹果版下载官方版、管理、服务的指导、检查和督促工作。
(13)后勤管理处负责校内建设项目的安全检查和整改,加强对校舍的动态监管。负责监管学校建筑及施工、后勤生产安全管理工作,对安全防范措施不落实,安全检查考评问题严重的,依法依规给予相应处理。会同有关部门指导在校学生疾病防控工作和食品卫生安全工作;加强健康教育,预防各种传染病发生。负责教室主体结构、桌椅、黑板及室内空调等非教学功能设施安全管理。
(14)财务处负责落实并保障安全工作经费,加强学校安全经费管理。
(15)武装部负责学生军训安全管理。
(16)招生就业处(海外教育学院)负责加强学生就业信息安全管理和教育。对录用、招聘企业进行合法性资质审查。对安全防范措施不落实,安全检查考评问题严重,出现安全责任事故的系(院),依学校决定给予减少招生计划处罚。海外教育学院负责在校留学生的安全教育和管理工作。
(17)对外合作交流处负责外籍教师(外国文教专家)、中外(境内外)合作办学安全管理工作,会同有关部门组织中外(境内外)学校安全合作与交流。负责海外留学生安全工作证件审查。
(18)资产管理处负责对学校出租的店面、超市、物业等资产运营过程的安全监管,对安全防范措施不落实,安全检查考评问题严重的,依法依规给予相应处理。
(三)各系院岗位安全职责
(1)负责本单位内安全工作监管,落实安全目标责任制工作,层层分解安全责任,开展本单位内安全工作检查、整改;督促本单位内教研室、实验室、行政办公室等履行安全工作职责。
(2)动员师生参与学校创新社会治理体制改革、学校安全标准化建设提升工程“三年行动”、“平安校园”等级创建活动。教育、引导师生遵守学校安全管理有关规定。
(3)加强学生(含留学生、进修生等)的安全教育与管理。认真开展福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、防灾减灾日、消防宣传日及交通安全集中宣传等一系列宣传教育活动,负责本单位安全宣传教育工作,每学年学生安全教育课程不少于12课时,每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。开展师生安全教育和应急疏散演练,每年消防安全教育、演练不少于2学时。
(4)负责所举办学生活动(包括军训、社会实践、专业实习等)的安全管理,有安全管理应急预案,有专人负责安全管理。
(5)参与校园安全文化建设,培养学生安全行为规范,强化师生的校园安全意识。
(6)负责所属研究所、实验室等的安全监督管理,及时整改安全隐患,每月至少进行1次安全隐患排查与整治行动,及时与相关部门沟通,提出解决对策或措施。实验室等重点部位应每天巡查。巡查、整改情况应有记录。
(7)牵头本单位重大安全事故的处理和调查处置工作,对发生重大安全责任事故的单位,接受学校和相关部门的相应处理。
(8)履行安全事故和突发事件信息报告职责,确保安全事故和其他紧急突发事件的信息及时报送和有效处置,杜绝迟报、瞒报、虚报现象的发生。
(四)各教辅单位岗位安全职责
(1)图书馆负责学校图书资源(含电子资源)的安全管理,防止图书资源流失以及不良、有害信息传播。
(2)体育教学部负责做好体育教学安全工作。
(3)现代教育技术中心负责校园网络安全及中心机房的安全管理工作,加强学校网站(页)安全建设,做好学校信息安全工作,防止不良、有害信息传播。负责多媒体教室电子设备及语音实验室的安全管理。
(4)思政教研部负责加强学生思想教育和引领,宣传社会主义核心价值观体系,协助营造积极、健康、向上的校园文化。
第十一条 健全完善安全工作长效机制
(一)强化安全学习与培训。加强党政领导干部安全生产和学校安全方针政策、法律法规和安全知识的教育培训,切实把安全生产和学校安全工作政策、法规和上级有关会议、文件精神的学习贯彻纳入学校中心组理论学习的重要内容,采取中心组集体学习、专题讲座、集中培训等形式,强化领导干部安全生产“红线”意识、责任意识,牢固树立安全发展理念,增强安全工作履职能力。
(二)实行学校安全领导责任包干制度。完善校领导联系系院制度,将系院安全工作纳入联系工作范筹;联系领导每年必须到所联系的系院开展2次以上安全工作督查调研。
(三)定期研判和部署安全工作。学校每年至少召开一次安全工作会议,每季度召开一次安全形势分析研判会,特殊情况、重要时段适时召开专题会议,研究部署安全工作,及时解决学校安全重大问题。
(四)加强对学校安全工作的组织领导。健全和完善学校安全监管体系,进一步完善学校安管力量,落实人员、设施、装备和经费,配备与安全管理任务相适应的专兼职安全管理人员。
(五)完善学校安全监管体制机制。建立健全学校、部门(系、院)两级安全工作监管体系;学校安全工作领导小组在学校党委、行政领导下开展工作,指导协调、督促检查学校有关部门履行安全工作职责,组织学校安全目标责任考核,健全完善学校安全事故查处和挂牌督办制度。
(六)加强安办和成员单位的协调配合。学校安全工作领导小组办公室负责领导小组日常工作,领导小组各成员单位应当认真履行工作职责,加强沟通、协调,及时报告工作情况。
(七)深入基层开展安全工作调研检查。学校党、政领导每年应当深入基层开展安全工作调研;在调研、检查所分管的业务工作时,应当把安全工作作为一项重要内容,查找问题隐患,指出存在问题,提出指导意见和整改要求。
第十二条 健全完善学校安全工作考核奖惩制度
(一)建立健全安全工作“党政同责、一岗双责”考核奖惩制度。加大安全工作考核力度,增加对党政领导干部抓好学校安全工作实绩考核的权重,安全工作履职情况记入领导干部履职档案,作为领导干部年度述职和考核干部的重要内容,并与评先评优、晋级晋职和提拔晋升挂钩。
(二)健全学校安全责任目标体系和考核体系。学校党、政主要领导每年年初应当与部门、系院党政主要领导签订并下达年度学校安全工作目标管理责任书,逐级落实学校安全责任,加强跟踪督导、检查考核和综合评定。
(三)坚持责任追究和“一票否决”制度。严格执行省委教育工委、省教育厅印发的《福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法》,落实好干部考核、评优评先、各类综合性评估应事前征求安全监管部门意见制度,对学校安全工作不重视、措施不得力、管理不到位,导致学校安全管理混乱或发生安全责任事故的单位,该单位和分管领导评先受奖、晋职晋级资格实行“一票否决”,并进行责任追究。
(四)完善“尽职免责、失职追责”机制。根据岗位职责,对认真履行职责、成绩突出、确保职责范围内安全各项工作落实到位的单位和个人进行表彰奖励;对因工作履职不到位,指导监管不力,致使发生学校安全事故的,按有关规定实行“一票否决”,依法依规追究事故相关责任人和领导的责任。
第十三条 本《规定》由保卫处负责解释,自下发之日起执行。
